Совершенно справедливое решение. В разделе "Инструкция" есть указание, что фронтовик - широкое понятие, предлагаю прямым текстом прописать возможность создавать карточки на тружеников тыла. Возможно, в будущем стоит создать особую пометку для персоналий этой категории ветеранов, а как аналог в\ч - создавать указатели мест работы - номерные заводы, железные дороги, колхозы, учреждения науки и культуры и мн. др. Конечно, не знаю, насколько эти предложения осуществимы с технической точки зрения.